美国证券交易委员会声称所有以太坊都在美国管辖范围内

当美国证券交易委员会周一对加密货币影响者伊恩巴利纳提起联邦诉讼时，他未能在启动 2018 年首次代币发行 (ICO) 之前将加密货币注册为证券，一切起初看起来都是普通的：美国证券交易委员会有，多年来，针对推出未注册ICO的个人和组织提起民事诉讼。 

眼尖的观察者随后进一步阅读了细则。 

在诉讼的第 69 段中，美国证券交易委员会采取了一项大胆且可能是前所未有的举措，今天声称它有权起诉巴利纳，不仅因为他的案件涉及在美国进行的交易，还因为从本质上讲，整个以太坊网络都属于美国政府的权限。

监管机构在其投诉中指出，发送给 Balina 的 ETH “已通过以太坊区块链上的节点网络进行验证，这些节点在美国的集群密度比任何其他国家都高。” 美国证券交易委员会随后得出结论：“因此，这些交易发生在美国。”

美国证券交易委员会似乎在暗示，由于目前在美国运营的以太坊验证节点比在任何其他国家都多，因此全球所有以太坊交易都应被视为源自美国。根据Etherscan的数据，目前，45.85% 的以太坊节点来自美国。相比之下，第二大节点密度在德国，只有 19%。

肯塔基大学法学教授 Brian Fyre 告诉Decrypt ：“这样说使 [SEC] 能够将在以太坊区块链上开展业务描述为在美国证券交易所开展业务。 ” “从他们的监管角度来看，这很方便。它让事情变得简单多了。”

如果美国证券交易委员会成功地将以太坊上的活动归类为类似于美国证券交易所的活动，那将相当于监管机构声称对表面上去中心化的以太坊网络上的所有活动拥有管辖权。这样的发展将构成 SEC 在监督以太坊（特别是绝大多数NFT 和 DeFi 活动发生的地方）和整个加密货币方面的作用的重大升级。 

Fyre 指出，今天诉状的语言没有法律效力，并且由于 SEC 对 Balina 的诉讼的性质，本案中的法院不太可能就这一具体问题发表意见。但这并不意味着该声明没有意义。 

Fyre 告诉Decrypt ：“我认为他们可能正试图将他们对以太坊是什么以及它如何运作的愿景带入司法生态系统。 ” “这是美国证券交易委员会的说法，'整个金融活动都在我们监管的范围内，因此我们将对其进行监管。'”

Fyre 认为对整个以太坊生态系统的管辖权如此强烈的要求是史无前例的。 

“这是我第一次看到 SEC 真正阐述了它如何理解以太坊生态系统的运作，以及为什么它认为它属于 SEC 监管的范围，”他说。

上周，在以太坊成功合并到股权证明共识机制后的几个小时内，美国证券交易委员会主席加里·根斯勒暗示，过渡可能会使网络更接近政府眼中的安全定义。 

在参议院银行委员会作证后，Gensler 就如何将“质押”（即向加密网络质押资产以换取被动奖励）解释为表明资产符合所谓的 Howey 证券的条件，发表了他的看法测试，尽管他没有按名称处理任何特定的加密货币或网络。

Fyre 认为该声明与今天的接近并非偶然。  

“[今天的措辞] 似乎与 Gensler 在他的声明中所说的完全一致 [...] SEC 将所有这些视为证券，因此将就整个生态系统做出监管决定，”Fyre 说。

在 Gensler 的领导下，美国证券交易委员会尚未对以太坊采取正式立场，尽管在前任政府的委员会内的领导层暗示以太坊“足够分散”，因此不是一种证券。但是，如果 SEC 声称以太坊是一种未注册的证券，Fyre 怀疑法院会阻止它。 

“我可以看到法官绝对接受这一点，当然：以太坊基本上位于美国，因为它运行在一堆计算机上，而其中一堆计算机在美国，”Fyre 说。“那是发生在美国的事件。没问题。”