政府报告建议对加密货币进行“适当监管”

政府监管机构和顾问发布的一份新报告称，如果数字资产的规模或与传统金融体系的相互联系在不遵守“适当监管”的情况下增长，则对美国金融体系的稳定性构成潜在风险。

金融稳定监督委员会今天发布了长达 124 页的数字资产报告，以回应美国总统乔·拜登2022 年 3 月 9 日的行政命令“确保负责任地发展数字资产”。

9 月，白宫发布了美国加密货币监管和发展的“综合框架”。FSOC 于 2010 年随着《多德-弗兰克法案》的通过而成立，随后发布了关于“数字资产金融稳定风险和监管”的报告。

“鉴于大多数加密代币都是证券，因此许多加密中介都在进行证券交易，并且必须以某种身份向美国证券交易委员会（SEC）注册，”SEC 主席Gary Gensler在谈到该报告时表示。

过去一年，包括美国财政部、证券交易委员会和商品期货交易委员会在内的美国机构加大了对数字资产的监管力度，业内一些人称之为“执法监管， “结果很麻烦。

“近年来，数字资产的规模和范围显着增长，”财政部长珍妮特耶伦在一份关于该报告的声明中表示。“它们吸引了散户和机构投资者的大量资本和兴趣。”

“与此同时，我们在加密资产系统中看到了非常显着的冲击和波动，尤其是在去年，”她继续说道。“考虑到这种不稳定的可能性，在我们二月份的会议上，理事会将数字资产列为今年的主要优先事项之一。”

根据 CoinGecko 的数据，目前全球加密货币市值为 9810 亿美元，低于 2021 年 10 月同期的 2.2 万亿美元，亏损 1.24 万亿美元。

报告指出了四个关键问题：

• “加密资产生态系统中的不稳定性急剧放大”，包括缺乏风险控制来防止运行风险或过度杠杆。




• 价格由投机而非基本经济用例驱动




• 反复显着和广泛的下跌。




• 与具有“风险业务概况和不透明的资本和流动性头寸”的实体相关的加密代币。

该报告还指出了关键服务和漏洞集中（集中）的风险。

“这个市场并没有那么分散，”Gensler 说。“现在，我们看到这个行业由大型、集中的中介机构组成，这些中介机构通常是服务的混合物，在其他证券市场中通常相互分离。”

Gensler 在声明中重申了他的观点，即大多数加密货币都是证券。Gensler 此前曾将比特币作为加密资产的一个例子，它不是证券，应该受到商品期货交易委员会 (CFTC) 的监管。

“我们不能让这个市场破坏我们更广泛的资本市场或经济，”他说。

理事会建议加强现有法规的执行并缩小监管差距，包括提高其成员与监控、监督和规范加密货币活动相关的能力。

此外，理事会建议通过立法，赋予金融监管机构对不被视为证券的数字资产现货市场的权力，并赋予监管机构监督加密资产所有附属公司和子公司活动的权力实体并研究加密资产公司潜在的垂直整合。

“总而言之，这些报告为政策制定者提供了坚实的基础，因为我们正在努力降低数字资产的风险，同时实现潜在的好处。它们还为公众对数字资产的理解提供了宝贵的补充，”耶伦说。