美国总统乔·拜登已经签署了自2021年1月宣誓就职以来的第82项行政命令,在这对拜登来说是罕见的时刻,直接提出一个数字资产监管框架。
在周三的一份声明中,白宫表示,拜登总统的行政命令要求政府机构探索美国央行数字货币的潜在推出,并协调和整合关于加密货币国家框架的政策。许多媒体此前报道称,这位美国总统最初计划在2月签署该行政命令,但在俄罗斯对乌克兰采取军事行动后,这一计划可能被推迟。
许多行业领袖的反应是将该行政命令比作一个监管机会——拜登在总统任期内很少直接谈论加密货币和区块链。有报道称,俄罗斯可能使用数字货币来逃避美国的制裁,这可能是拜登没有再等下去的原因。该行政命令三次提到规避制裁的风险,白宫国家经济委员会主任Brian Deese和国家安全顾问Jake Sullivan对此表示赞同:
“行政命令中概述的方法将加强美国在全球金融体系中的领导地位,并保障制裁和反洗钱框架等关键国家安全工具的长期效力。”
拜登总统于2021年11月签署了基础设施法案
立法者和监管者很快就这一行政命令发表了意见。美国财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)可能过早地就此事发表了声明,她表示,这项行政命令在支持创新的同时,可以“为国家、消费者和企业带来实质性的好处”,同时应对行业风险。经常将加密货币与非法行为联系在一起的马萨诸塞州参议员Elizabeth Warren表示,拜登“关注加密货币的风险是正确的”,并补充说,美国政府需要“在为时已晚之前制定强有力的规则”。
“虽然我同意这位总统打击洗钱和捍卫美国国家安全的愿望,但我认为他的行政命令忽略了一个事实,即绝大多数数字资产用户是遵纪守法的,并在努力使我们的金融体系变得更好。”怀俄明州参议员Cynthia Lummis说,她是一名比特币长期持有者,在许多立法中采取支持加密货币的立场。“我们需要围绕稳定币制定周密的规则,尽管我仍然不相信央行数字货币的必要性,但我将继续密切关注美联储在这一领域的工作。”
加密创新委员会(CCI)是一个加密公司联盟,最初成立于2021年4月,包括Coinbase和Gemini等主要交易所,该委员会称这项行政命令对加密货币采取了“全面和了解透彻”的方式。该组织还表示,这可能会带来监管透明度、可信赖的金融创新和更具包容性的经济。
CCI表示:“我们期待在未来几个月与监管机构和政策制定者合作,制定明智的政策,以巩固美国作为全球加密创新领先者的地位。”“合作是至关重要的。”
拜登总统已经签署了行政命令,承认加密货币的巨大潜力。这反映了加密货币对美国人民的重要性。我们与这位总统共同致力于可信赖的金融创新和更公平、更包容的经济。
——Crypto Council for Innovation(@crypto_council)2022年3月9日
加密支付公司Circle的联合创始人兼首席执行官Jeremy Allaire补充道:
“对于我们这些加密社区的人来说,恕我直言,这项行政命令应该被视为在重要问题上与政策制定者接触的最大机会。众所周知,政策制定者的大门是敞开的,现在,这在美国是一个全国性的话题。”