深入了解币安的 TRO 反对意见，文件坚称美国证券交易委员会“出于自己的目的”制造了紧急情况

大约一周前，美国证券交易委员会（SEC）采取行动以确保法院批准冻结 Binance 美国子公司 Binance US 的资产。正如他们在请求中所述，美国证券交易委员会申请临时限制令的目的是保护客户资产。然而，币安在 6 月 12 日回应反对 TRO 请求，并声称没有紧急情况，客户资产是安全的。

Binance 的法律团队表示，如果 SEC 已经意识到 Binance 的违规行为以及它在较长时间内向美国客户公开提供服务，他们会质疑“如果这些平台一直是非法的，为什么 SEC 会让这些平台发展到目前的规模？此外，律师们强调了一个事实，即 SEC 第二天就对 Coinbase 提起诉讼，促使他们坚持要求 SEC 对“为什么是现在？”这一基本问题做出令人满意的回应。律师们坚决争辩说，临时限制令的请求是“没有根据和不适当的”，因为他们认为这是基于 SEC 工作人员的“毫无根据和主观的担忧”。

“该案件仅指控 [Binance Holdings Limited (BHL)] 的注册违规行为，并且仅控制对赵先生的注册违规行为的个人责任，”法院文件的详细信息。“美国证券交易委员会的简报没有指出 BAM 客户资产被不当处理或滥用的单个实例。它对 BHL 和赵先生的指控完全集中在未能注册上，并不能证明 SEC 寻求的戏剧性补救措施是完全合理的。” 此外，币安强烈声称，由于国会或联邦证券法没有对加密资产进行适当定义，美国证券交易委员会缺乏法律依据。

律师声明：

如果 SEC 没有回答什么加密货币资产（如果有的话）根据联邦证券法构成证券的门槛问题，则它无权要求注册。这个复杂的问题是全国激烈辩论和广泛法律诉讼的主题。

Binance 的立场与许多其他加密货币企业提出的担忧一致，强调了一个关键事实，即美国政府尚未建立明确的定义，将加密资产区分为证券或商品。在一份公开声明中，SEC 主席 Gary Gensler 承认比特币 (BTC) 不属于联邦证券法的管辖范围。然而，他也表达了他的信念，即大多数当代加密资产应归类为证券，只有执法行动提供美国监管机构将某些资产指定为投资合约的具体实例。

“因为如果美国证券交易委员会无法确定注册是必需的（无论是作为证券的发售和销售，作为交易所，作为经纪自营商，还是作为清算机构），它都无法根据是非曲直获胜，”Binance 的律师解释道。

尽管 Binance 的法律团队反对临时限制令 (TRO) 请求，但他们对拟议的同意令 (PCO) 表示开放，这将要求 Binance US 避免将资产转移到其母公司或任何其他实体。PCO 还将促进“会计和加速发现”，并且作为一种善意的姿态，所有私钥和管理密钥都将提供给政府。此外，币安声称该公司及其首席执行官赵长鹏 (CZ) 自 2021 年以来一直与美国证券交易委员会进行沟通。然而，律师进一步声称，BHL 和 CZ 直到 2023 年 2 月才意识到成为美国证券交易委员会的目标。