“比特币参议员”再次推动纠正加密货币的“不稳定的监管框架”

两位美国参议员正在再次尝试制定一项监管数字资产行业的法案。

周三上午，参议员辛西娅·鲁米斯 (Cynthia Lummis)（怀俄明州共和党）（非官方称为比特币参议员）在 CNBC 的Squawk Box节目中宣布，她和参议员克尔斯滕·吉利布兰德 (D-NY) 正在重新推动通过一项比特币法案。他们去年共同发起的加密货币监管法案的更新版本。 

这位怀俄明州共和党人在 CNBC 上表示：“当我们看到数字资产越来越多地融入我们的经济时，继续前进非常重要。” 

在 Twitter 上的后续报道中，鲁米斯分享了一张图表，其中简要详细介绍了她与吉利布兰德的法案中的一些提案。它包括加密货币交易所的注册要求以及立法如何划分不同机构之间的监管责任。

新的推动力出现的同时，该行业正经历着顺风和逆风的交织。 

在监管方面，美国证券交易委员会在 6 月份对两家最大的加密货币交易所：Binance和Coinbase发起了诉讼。这些诉讼将近十几种代币列为证券，震惊了整个行业，并引发了人们对美国加密货币未来的担忧。 

但也有一些亮点。6 月 15 日，贝莱德在比特币现货市场提交了交易所交易基金申请，景顺 ( Invesco)、Valkyrie 和 Ark Invest 等其他公司也迅速跟进。这些文件的繁荣将比特币推升至去年以来的最高点。  

鲁米斯将拟议的法案（去年《负责任的金融创新法案》的新版本）描述为满足这两个时刻的一种方式。在以前的形式中，它旨在解决加密货币面临的一些最棘手的问题，包括如何将代币分类为证券或商品的语言，这也将明确哪些监管机构发行人将与美国证券交易委员会或商品期货交易打交道委员会（美国商品期货交易委员会）。

在上一次迭代失败后，鲁米斯今年早些时候承诺，“精简版”草案将考虑监管机构和行业的反馈。在采访中，鲁米斯重申了她对美国证券交易委员会对加密货币执法驱动的做法的批评，但表示美国证券交易委员会和国会都对未能制定任何明确的规则负有责任。

鲁米斯表示：“我认为，国会在[通过法案方面]的沉默寡言和美国证券交易委员会缺乏对公司的主动指导，都应对我们现在的一些不稳定的监管框架负有责任。”

为了纠正这个问题，鲁米斯表示，该机构的意见已包含在澄清代币何时是证券或商品的部分中。为了解决这个问题，鲁米斯表示，将成立一个新的机构，其中包括美国证券交易委员会和商品期货交易委员会的官员来处理这些问题。 

RFIA 更新的消息受到了加密世界的热烈欢迎。数字资产银行 Anchorage Digital 的总法律顾问 Georgia Quinn 在一封电子邮件中告诉Decrypt，这是“参议院向前迈出的重大一步”。 

他表示：“两党立法是数字资产生态系统监管清晰度、消费者保护和市场结构改革的最佳途径。”

德尔福实验室总法律顾问加布里埃尔·夏皮罗 (Gabriel Shapiro)在 Twitter 上的语气较为冷淡。虽然承认该法案的文本尚未出现以供评判，但它似乎“过于尊重”现有的证券法，并对他警告可能导致混乱的其他方面表示谨慎。

夏皮罗在推特上写道：“我担心他们从 SEC 获得了什么反馈，并怀疑反馈可能会通过遵循现有的 Howey 测试标准而不是重写证券法以明智地涵盖某些代币来增加灰色区域。”

众议院法案已通过两个共和党领导的委员会的指导，目前仍在审议中。 

众议院金融服务委员会主席、该法案的主要倡导者之一、众议员帕特里克·麦克亨利表示，他希望最终法案成为两党共同提案。众议院民主党人并未取消该法案，但对某些条款表示担忧，他们认为这些条款可以让不良行为者免受惩罚，并削弱美国证券交易委员会的力量。